近年来，鄂州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想把舵定向，深入实施花湖机场和武汉新城两大省级战略，坚持党管人才原则，锲而不舍、一以贯之地实施好“新鄂州人”计划，成立“人才服务联盟”，着力提升人才服务保障水平，为加快建成武汉都市圈协同发展示范区提供了坚强的人才支撑和智力保障。 

　　一、实施背景 

　　2022年以来，鄂州抢抓花湖机场和武汉新城两大省级战略机遇，加快推进新时代人才强市建设，持续以“新鄂州人”计划为引领，优化出台高层次创新创业人才“梧桐项目”、事业单位“人才池”项目、“人才强企”项目等架构清晰、门类齐全的“1+N”人才政策体系，整体效果较好。但反观人才服务仍然存在着碎片化、粗放式的问题，比如服务机构总体数量不足、人才服务能力不高、人才市场功能还不健全等等。在全国各地激烈的“抢人大战”态势下，要想吸引人才、留住人才，不仅要比政策、比资源，更要比服务、比信用、比环境，要纵向比、跟自己比，更要横向比、跟先进地区比，从比较中找不足、找差距。为贯彻落实新时代人才工作新要求，2022年9月，由市委人才工作领导小组牵头，鄂州市“人才服务联盟”组建成立。联盟致力于打造近悦远来、以城引才的人才发展生态，发挥党委政府和市场主体的联动作用，建立健全人才服务保障体系，创建“把生态做到最好、把服务做到极致”的鄂州人才服务品牌，为人才提供更便捷、更优惠、更贴心的服务，目前已取得初步成效。 

　　二、主要做法 

　　（一）优化服务质效，筑牢联盟发展根基。一是整合人才服务清单。组织全市各相关单位填报《人才服务措施采集表》，汇总人才服务措施，聚焦人才关切的难点和堵点，经过整理和筛选，形成“人才服务清单”，包含住房、金融、教育、医疗等16个服务种类20项具体内容，比如高层次人才可享受最高200万元的购房补贴、1亿元的股权配套投资、机场抵离贵宾服务等等，为“人才服务联盟”的成立奠定基础。二是建好人才服务“三圈”。打造人才宜居“生活圈”，实施“人才安居工程”，完善落实“人才公寓”、“青年人才驿站”等服务项目，改善人才居住环境。打造人才宜业“双创圈”，在市辖区、葛店经开区、临空经济区设有人才服务机构和创新创业孵化器，为创新创业人才提供“保姆式”服务。打造人才和谐“生态圈”，依托鄂州职业大学和博兴居人才公寓分别高标准建设“人才之家”“人才客厅”，为人才在鄂州学术研讨、休闲娱乐、交友联谊提供交流平台；成立“鄂州市人才协会”，打通人才和政府部门的沟通渠道；筹建“人才主题公园”，塑造人与自然和谐的美好家园。三是政企携手两端发力。“人才服务联盟”三批共集聚23家理事单位和320家成员单位，理事单位一般为行业主管部门，成员单位一般为提供人才服务的相关企业。各成员单位间紧密联系、通力合作，牵线搭桥促成湖北机场公司、湖北文旅梁子湖公司、市中心医院等多家单位签署战略合作协议，形成共享共建、联动发展的工作格局，同时不断更新“人才服务清单”，完善人才服务内容，消除服务死角，实现政企合作“1+1>2”。2023年11月，在全省率先发放人才消费券和商家福利券100万元，受到人才广泛好评。 

　　（二）创新服务举措，提升联盟服务水平。一是服务“三变”，打造品牌。变被动服务为主动服务，以全省“人才服务月”为契机，发挥党委政府“一把手”示范引领作用，协同推进专家人才与“六个一”联系包保工作，217名领导干部常态联系415名人才和175名近10年全市高考优秀学子，送政策、服务上门，共解决人才突出问题52件。变粗放服务为精准服务，收集全市人才信息形成人才数据库，为人才提供个性化、定制化服务，比如筹划举办青年人才联谊、人才沙龙宣讲等活动；聚焦“关键小事”，举办“人才圆桌会”“人才夜话”等活动13场，35件人才关注的重难点问题得到解决。变碎片服务为链条服务，把原本分散在各单位的碎片化服务整合升级为全面系统的链条式服务，比如落户、购房、配偶安置、子女入学等生活服务，以及政策宣讲、项目评价、资金投入等创新创业服务。二是科技赋能，一“码”通行。大力开发鄂州人才数智服务平台和“鄂州人才码”微信小程序，把人才身份认定、奖补申请审批等服务项目移植到线上程序，让“数据多跑路、人才少跑腿”，经过线上认证的人才只需出示“鄂州人才码”即可在联盟成员单位享受相应的全部服务，同时线上平台还涵盖政策解读、线上咨询、项目申报、智能匹配等功能，线上线下定点对接，更好地消除了人才服务痛点难点。三是联盟搭台，人才唱戏。充分了解人才兴趣爱好、生活习惯，将“鄂州人才之家”打造成真正属于人才自己的“安心小窝”，装修一改政府部门庄重严肃的形象特征，采取生动活泼、科技感和未来感十足的装修风格，设置咖啡厅、图书室、游戏室等活动区域，每周主题活动由人才投票决定，让人才真正成为自我服务的中坚力量，实现活动由人才组织、项目由人才选择、落实由人才实施。 

　　三、工作成效 

　　（一）人才服务意识逐步提高。自联盟成立以来，开展政策类宣讲60余场次，金融类宣讲863场次，直接受益人数5362人，投放支持资金82576万元，自2022年9月举行人才服务联盟成立暨人才服务月启动仪式，共为343家联盟理事单位和成员单位授牌，进一步扩大了服务吸引力和知名度，在全市营造了尊才爱才留才用才的良好氛围。 

　　（二）人才服务生态持续优化。联盟完善了政策保障体系，建立多部门协作联动机制，同时狠抓落地落实，在已筹集2014套人才公寓的基础上，高标准加快516套人才公寓装修建设，为人才营造更加宜居宜业的生活环境，补齐人才在精细医疗、高端教育、公共服务、休闲购物等方面需求的短板、弱项，增强了城市吸引力，为后续集中招才活动提供了坚实保障。 

　　（三）近悦远来效应逐渐凸显。自联盟成立以来，“新鄂州人”系列新政红利加速加倍释放，吸引了一批批行业领军人才和专业急需人才集聚鄂州，新认定17个高层次创新创业人才团队、38名产业领军人才，新引进事业单位人才239名、企业人才1914名，服务8569名大学生到鄂州创业就业，为城市发展注入了新的动能。 

　　四、工作启示 

　　启示一：做好新时期人才服务工作，要确立人才优先发展的战略布局。从组建人才服务联盟的经验看，要根据地方经济社会发展需要，突出抓好人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，不断加大对人才发展投入力度，着力提高人才培养质量，实现人才资源的持续开发，推动人才的合理分布，促进人才的作用发挥。 

　　启示二：做好新时期人才服务工作，要破解人才服务的痛点难点问题。从组建人才服务联盟的经验看，要聚焦人才关切的痛点难点和需求敏感点，突出服务的方便快捷，构建起全方位的人才服务保障体系，利用人才之家、人才客厅、青年人才驿站等服务载体做精、做细、做优人才关注的“关键小事”，消除人才的“后顾之忧”，才能真正做到引得进、留得住、用得好。 

　　启示三：做好新时期人才服务工作，要厚植“以诚相待”的工作理念。从组建人才服务联盟的经验看，对人才的服务必须要坚决做到真心真情，必须“走心”“走实”，要用最朴素、最真诚的感情，把服务做到人才心坎上，妥善处理好人才的“家事”，给予人才持久温暖，形成人尽其才、才尽其用的生动局面，营造近悦远来人才发展生态。