为有效破解园区非公企业、社会组织底数不清、覆盖质量不高、作用发挥不强等共性难题，鄂城区樊口工业园区聚焦107家“三有”非公企业、9家社会组织，创新推行底数清单、覆盖清单、示范清单“三张清单”工作模式，变“粗放治理”到“精准治理”，系统化破解党组织组建堵点难点，持续推动园区党建从“有形覆盖”到“有效覆盖”纵深推进。

　　建强“底数清单”，动态摸排清家底。精准底数摸排是做好新兴领域党建工作的前提基础。针对园区非公企业和社会组织业态复杂、人员流动频繁、组织信息更新快等特点，园区坚持条块联动、数据赋能、动态更新，全方位摸清园区党建家底，着力构建标准化、常态化、精细化党建数据库。园区主动对接市场监管、统计、人社等职能部门，打通数据共享渠道，进行全覆盖“地毯式”动态排查，杜绝摸排盲区。严格落实“一企一档、分类建档、动态更新”工作机制，对园区企业党组织设置、党员数量、职工规模、党建基础等信息逐一登记造册，更新台账数据。通过系统摸排梳理，精准掌握了园区内107家企业、746名党员的实时动态信息，建成数据详实、更新及时、分类清晰的党建动态数据库。

鄂城区樊口街道工业园一角

　　制定“覆盖清单”，分类施策建堡垒。立足园区企业规模不一、党员分布不均、党建基础各异的实际，制定差异化组织覆盖清单，实行分类攻坚、灵活组建、全域补白，靶向破解党组织组建难题。聚焦107家“三有”非公企业进行重点攻坚，建立党组织覆盖台账，逐项销号推进，集中力量补齐重点企业组织建设短板。坚持“因企制宜、应建尽建”，对党员人数多、经营规模大的企业指导单独建立25个党支部；对小微企业集中、党员分散的片区，统筹组建1个联合党支部，有效破解小微企业单独组建难、党员人数少的突出问题；针对无党员的小微企业，择优选派60名党建指导员全覆盖驻企指导，常态化开展党建指导、政策宣讲、党员培育工作，实现党的组织和党的工作全域覆盖、不留空白。

　　擦亮“示范清单”，标杆引领强赋能。坚持以示范创建带动整体提升，把组织覆盖成果转化为治理效能、发展动能，以示范清单推动党建标准化、规范化、特色化建设。抓实阵地规范建设，严格对照基层党组织“六有”建设标准，聚焦高新技术企业、重点产业企业，打造3个党建示范点，规范建设党员活动阵地，健全完善组织生活、党员管理、议事决策等制度体系，以标准化建设夯实组织运行基础。抓好专业队伍培育，聚焦党组织书记、党务工作者两支队伍，常态化组织32名基层党务骨干开展专题培训、业务练兵，全面提升园区党务工作队伍履职能力。通过标杆引领、以点带面，持续补齐基层党建短板，推动园区新兴领域党组织从“建起来”向“活起来、强起来”转变，切实把党建优势转化为园区产业发展优势。