习近平总书记指出，“办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党”。近年来，鄂州市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察湖北重要讲话精神，学习运用“堰河经验”所蕴含的发展理念和工作方法，持续巩固深化党建引领乡村振兴“整市提升·城乡融合”试点工作，探索出一条具有鄂州特色的抓党建促乡村振兴新路径。

　　一、聚焦党建引领，铸就乡村振兴“主心骨”

　　坚持和加强党的全面领导是乡村振兴的根本保证。鄂州市将“堰河经验”转化为系统性实践，全面统筹谋划，完善制度体系，通过建强支部、选好头雁，将党的政治优势、组织优势，有效转化为推动村级发展的强劲动能。

　　一是强力谋划推动。市委牢固树立大抓基层的鲜明导向，用3年时间开展党建引领乡村振兴“整市提升·城乡融合”试点工作，将抓党建促乡村振兴作为“一把手”工程重点推进。市委书记领办“巩固拓展试点工作成果，持续提高抓党建促乡村振兴质效”重点项目，主持召开市委常委会会议、专题会议研究部署相关工作8次，深入基层调研指导11次。聚焦长港河城乡融合发展示范带建设，构建“市级领导牵头抓总、工作专班统筹推动、相关部门协同作战”工作体系，推动长港河沿线5个乡镇（街道）23个村城乡规划、建设、治理深度融合，让百里长港成为武昌鱼特色产业聚集区、乡村振兴富民产业带、鄂州生态发展第三极。

　　二是落实制度保障。紧扣抓党建促乡村振兴的核心任务，制定《关于深化党建引领乡村治理 促进乡村振兴的实施方案》，围绕“十项行动”，不断健全党建引领乡村振兴的政策体系。建立党建引领乡村振兴统筹调度机制，成立以市委副书记为组长，3位市委常委、2位副市长为副组长，28家市直部门为成员的工作领导小组。压实区、镇、村三级书记抓基层党建和乡村振兴的工作责任，明确“五个示范”、“五个到位”、“五个带头”的具体要求，将“软任务”变成“硬指标”。

　　三是建强“头雁”队伍。深入实施“头雁工程”，着力选拔一批乡村振兴带头人，市级组织全体村党组织书记、村“两委”干部进市委党校理论培训。全面推行村级班子“动态管理”，通过摸底排查、分析研判、动态调整，补齐配强村（社区）党组织书记24名、“两委”干部25名，高质量储备村党组织书记后备人才580名。制定《鄂州市规范村聘用干部实施意见》，将128名聘用干部纳入村级后备干部库，加强跟踪培养和教育管理，为村“两委”换届储备力量。

　　二、聚焦产业兴村，壮大集体经济“硬实力”

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。鄂州市结合堰河“资源变资产、资金变股金、农民变股东”经验做法，坚持因地制宜、分类施策，着力构建特色鲜明、优势互补、链条完整的乡村产业体系，推动村级集体经济高质量发展。

　　一是拓展多元路径。大力实施新型村级集体经济提振行动，积极推广资源发包、物业出租、居间服务、资产参股、产业带动等多元化发展模式，建立村级集体经济收益分配机制，将村级集体经济收益年度增量的5%—10%用于村干部工作报酬补贴。连续8年将89个村纳入村级集体经济项目进行扶持。截至2025年，全市村级集体经营性收入10万元以上的行政村达200个，占比74.3%。

　　二是壮大特色产业。深入分析各地的自然资源禀赋和周边市场需求，围绕现代种养业、农产品加工业、乡村旅游业等方面，打造“一村一品”。华容区段店镇武圣村依托杏福园景区打造农文旅融合IP；梁子湖区东沟镇大桥村依托群红生态果蔬种植养殖基地及杨梅基地大棚，打造特色种养专业合作社；鄂城区长港镇峒山村落实省委书记王忠林调研时指出的“举生态旗、走生态路、打生态牌、吃生态饭”要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，依托“乡愁记忆馆”等场景，让特色资源转化为发展优势，2025年度村集体经济收入达556万元。

　　三是增强联动效应。统筹市、区两级资源和力量，结合长港河城乡融合发展示范带、四峰山“一红一绿”美丽村湾精品示范带、梁子湖区红色旅游线路等重点项目，打造84个各具特色的乡村振兴试点村。推动乡村振兴与武鄂同城、城乡融合发展战略同频共振，依托花湖机场枢纽优势，推动武昌鱼、梁子湖大闸蟹等特色农产品“飞”向全国、走向世界。华容区华容镇芦花村探索“党支部＋高校+合作社＋农户”经营模式，通过成立旺羊农业专业合作社，发展草—羊—肥生态循环农业，带动牧草种植面积800亩，每出栏1只羊归属村集体利润100元，带动村集体增收15万元。

　　三、聚焦共治共享，提升基层治理“聚合力”

　　鄂州市坚持党建引领，以点带面，通过健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提升乡村治理效能。

　　一是完善共建机制。全面推广农村党员“三三制”（三单定责、三示践诺、三评分类）积分管理和星级评定等制度，推行“党员联户·组团服务”、“七员八联到户”等工作机制，覆盖全市2万余名农村党员，让党员岗位职责、作用发挥可量化、可评价。构建“抓两头、带中间”工作格局，推动“先进带后进、强村帮弱村”，33个城市社区结对87个行政村结成“一对一”或“多对一”帮扶对子，通过组织共建、经验共享、问题共解，实现以强带弱、整体提升。

　　二是创新服务载体。常态化推动党员干部与志愿者协同入户、联动服务，带动更多群众从“旁观者”转变为乡村建设的“参与者”和“志愿者”。深入挖掘梁子湖区东沟镇茅圻村“巧巧工作室”经验，坚持以志愿服务为抓手，吸纳乡村能人、退休教师、返乡青年等“乡土人才”，组建200多人的常态化、专业化志愿服务队伍，为群众提供零距离服务，精准破解“急难愁盼”。

　　三是培育文明乡风。依托文化资源，做大“乡愁四韵”“吴王故都”等文化品牌，擦亮“书法之乡”“铜镜之乡”“武昌鱼美食之乡”等文化名片。广泛开展群众性精神文明创建活动，充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众性组织作用，树立文明乡风新风尚。华容区段店镇孔关村培育文明乡风良好家风淳朴民风、鄂城区汀祖镇岳石洪村深刻领悟和务实践行习近平总书记关于以人民为中心的重要论述经验做法入选全省村“两委”干部全覆盖进党校理论培训案例。