编者按：为贯彻落实全国党建工作座谈会精神和中央有关通知要求，“鄂州组工”微信公众号推出“学习贯彻习近平党建思想·书记谈”专栏，集中刊发各地各系统党组织及领导干部实践探索和路径思考，示范带动广大党员干部以学促干、以干践行，切实以高质量党建赋能高质量发展。

以“党建红”引领“市监蓝”

护航“两区一枢纽”建设

钟文

市市场监管局

　　习近平党建思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是加强新时代党的建设的根本遵循。全市市场监管系统学习贯彻习近平党建思想，必须重点聚焦小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）和网约配送员群体，深入推进党的建设工作，切实把党建优势转化为优化营商环境的实际成效，有力护航全市“两区一枢纽”建设。

　　深学细悟笃行

　　以高质量党建赋能民营经济高质量发展

　　习近平总书记强调，要突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，为我们扎实推进“小个专”及网约配送员群体党建工作指明了方向。

　　（一）坚持党的领导，为经营主体发展提供坚强保证。习近平党建思想鲜明提出，坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。做好“小个专”党建工作是新时代坚持和加强党的全面领导的必然要求，是促进民营经济发展壮大的具体举措。我们坚持将党的领导贯穿市场监管工作全过程，持续推进“小个专”党的组织和工作有效覆盖，充分激发“小个专”的内生动力和发展活力。深入开展“小个专”党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，带动周边经营户和从业人员共同营造文明诚信、公平竞争的良好市场环境，实现经济效益与社会效益双提升。

　　（二）坚持创新实践，积极破解“小个专”党建难题。习近平党建思想，蕴含着鲜明问题导向，要求以求真务实的科学态度、勇于创新的精神风貌，不断提出真正解决问题的新理念、新思路、新办法。当前，全市跨境电商、网络餐饮、即时配送行业快速扩张，经营主体分散、党员流动性强、诉求多元等特征突出。我们坚持跳出传统机关党建思维，创新建立适配“小个专”的党建工作机制，以行业党建补齐基层市场治理短板。优化组织设置，把支部建在配送站点、产业链条上，对流动党员实行动态管理。健全市场监管部门、平台企业、行业党组织协同共治机制，推动党建工作与网络餐饮监管、平台合规治理深度融合，持续提升监管效能。

　　（三）坚持监管为民，扎实做好新就业群体关爱工作。新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量。2026年春节前夕，习近平总书记在看望慰问快递员、网约配送员等新就业群体代表时强调，各级党委和政府一定要关心新就业群体，为他们的生活、工作、学习提供好服务。我们持续开展关爱活动，组织骑手免费眼部体检，建立个人健康档案；春节、“七一”等时间节点，慰问美团外卖等平台骑手；连续五年开展“夏日送清凉”活动，联合爱心药企派送解暑药品、饮用水、防晒物资；开放纳凉点位206个，全方位保障骑手夏日工作。三年来，累计慰问超2500人次，赠送饮用水和水杯1500余件、解暑药品5000余件、防晒防水物品3000余件、护膝口罩2000余份。

　　严密组织体系

　　加快提升“小个专”党建工作规范化水平

　　习近平党建思想强调，坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系。必须把建强“小个专”党组织作为重中之重，突出政治功能和组织功能，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　（一）持续推进组织覆盖。党的力量来自组织，党的全面领导要靠党的坚强组织体系去实现。完善常态化摸排机制，精准掌握全市“小个专”及网约配送员党建工作数据和党的建设情况，建立健全基础档案，实行动态更新。依托经营主体登记注册采集信息、日常摸排信息和信息比对结果，及时跟进指导“小个专”建立党组织，重点抓好正常经营但尚未成立党组织的“小个专”党建工作。实施“三年攻坚”行动，按照单独建、联合建、挂靠建方式，在小微企业、专业市场、餐饮街区、配送站点组建党组织、发展党员，稳步推进党组织“应建尽建”。

　　（二）强化党务队伍建设。严格落实基层党务队伍建设工作要求，分层分类开展专题培训，每年组织市场监管系统负责“小个专”党建工作人员、全市“小个专”领域党务工作者，参加省级、市级党务培训，全方位提升党务工作者专业能力。以“干部素质提升年”为抓手，抓实党建业务实操培训，提升商户支部书记、骑手党员骨干能力水平。持续加强党建指导，向党支部派驻党建指导员，督促指导基层党组织开展好“三会一课”、支部主题党日活动。对标学习先进地区“小个专”党建、新业态治理经验，推动指导员常态化下沉一线走访指导，打造既懂党务、又懂业务的骨干队伍。

　　（三）完善党建工作机制。构建“组织部门牵头抓总、市局党组统一领导、区局组织推动、监管所加强指导、相关单位协同配合”的“五位一体”工作格局。成立市级、区级“小个专”党建工作领导小组，设置“小个专”党建办公室，依托市场监管所建立“小个专”党建指导站，形成三级党建指导责任体系，确保党建工作上下贯通、一体推进。从严抓实规范管理，压实党建主体责任，聚焦“小个专”党组织书记，常态化开展正确政绩观教育，杜绝重台账、轻实效问题。健全“小个专”综合党委统筹、指导员分片包保、支部主体落实的责任链条，开展“小个专”党建督查、述职评议。

　　用心用情服务

　　鼓励引导新就业群体参与基层治理

　　习近平总书记指出，对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上要跟上。必须坚持思想引导和凝聚服务相结合，解决好新就业群体急难愁盼，引导新就业群体听党话、跟党走。

　　（一）筑牢思想根基。习近平党建思想强调，坚持用党的创新理论凝心铸魂。积极引导“小个专”党组织和党员，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握党中央关于非公有制经济发展的各项决策部署和政策举措，增强信心、稳定预期。聚焦学习习近平总书记关于民营经济、新就业群体的重要论述，组织党建指导员深入企业、商户、商圈、配送站点，创新“线上推送+站点微学+集中宣讲”模式，推动理论学习转化为商户经营发展实效。

　　（二）解决现实困难。常态化开展“问情服务”，精准解决小微企业准入、融资、品牌培育难题。聚焦解决外卖小哥用餐难题，依托“幸福食堂”，创新探索“小哥食堂”共建模式。目前，全市共挂牌“小哥食堂”26家，其中22家与“幸福食堂”同步运营，主城区站点覆盖率达100%。针对骑手“进门难”问题，多次联合住建部门召开座谈研讨会，研究制定有效措施，成功打通送餐“最后一百米”。开展即时配送平台企业警示约谈暨交通安全培训，组织签订“安全主体责任承诺书”，切实从源头上预防和减少涉及外卖骑手的交通事故发生。

　　（三）充分发挥作用。依托外卖骑手走街串巷、直达餐饮后厨的工作优势，聘用50余名骑手为“食品安全监督员”，及时收集、反馈问题线索，食品安全投诉率下降 20%，行业服务质量显著提升。组建“平安骑士志愿服务队”，积极参与社区服务、防诈宣传、安全巡查等志愿活动。网约配送员群体先进典型不断涌现，荣获市级表扬10人、“鄂州楷模”1 人，《人民日报》记者专题采访报道骑手王伟“勇救落水儿童”先进事迹。

　　全市市场监管系统将认真学习贯彻习近平党建思想，持续推动“小个专”及网约配送员群体党建工作提质增效，把党建优势转化为民营经济发展成效，为全市高质量发展贡献力量。