老有所乐、幼有所托、群众需求有所应、企业难题有所解,当这些关涉群众切身利益的诉求不断得到解决,党群服务中心就走进了群众心中,成为党员群众生活离不开、感情离不开的精神家园
“高颜值、多功能、接地气,家门口的好去处”;“隐藏在城市角落的宝藏,每去一个新的党群服务中心,都像打开了一个新的世界”;“找到党群服务中心,就找到了党组织”……
近年来,一座座标识鲜明的党群服务中心,以千姿百态融入烟火日常,成为人们竞相打卡的“红色地标”。它们建在城市社区、商圈楼宇、胡同深处、乡村街巷,更建在党员群众心上。
(一)
党群服务中心是党在基层执政的物化依托,是联系服务群众的前沿阵地,一头联系着党心,一头联系着民心。建好用好党群服务中心,对于加强党对基层的全面领导、夯实党在基层的执政根基具有重要意义。
党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新。《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》明确要求,建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心,让党员群众在家门口就能找到组织,享受便利服务。各地综合区位特点、人群特征、服务半径等因素,统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心,打造党员和群众的共同园地。
空间布局更加亲民化。要想“走进”就得“走近”,消除物理距离才能拉近心理距离。深圳构建“1+10+N”三级党群服务中心体系,城市建成区平均1公里范围内就有1个,走哪儿都能看到党群服务中心。杭州推进纵向五级联动、横向联盟互动、线上智慧平台驱动的党群服务阵地建设,形成“15分钟党群服务圈”。上海徐汇区沿滨江岸线打造22个“水岸汇”党群服务站,犹如镶嵌在滨江岸线上的珍珠,市民游客沿江漫步,既能享有温馨党群服务,又可俯瞰浦江美景。这些兼具实用功能和美学价值的空间,打破了公众对党建阵地的固有认知,吸引了越来越多年轻人和市民走进来、坐下来。
功能定位迈向集成化。以服务党员群众为价值取向,加强体系功能建设,整合各部门服务事项,实现高效便捷办理,功能从基层党建阵地向综合治理平台转变,服务向全龄友好、全时响应、全民共享跃升。北京城市副中心开展“党群+政务”服务试点,党群服务中心也能办理政务事项,实现政务服务“就近办、家门口办”;山西太原市社区党群服务中心形成政务、便民、法律、文体、关爱等5大服务体系。
服务场景日益多元化。不仅拥有时尚外观,还嵌入社区食堂、健身房、咖啡店、图书馆、就业驿站、技能培训、法律服务等功能场景。服务党员学习教育的大课堂,有事好商量的议事厅,快递小哥歇脚充电的能量港,孵化梦想的青创空间,休闲放松的城市书房……党员群众需要什么,这里就提供什么,打开党群服务的“多种可能”,功能场景不断拓展,内涵价值持续深化。
(二)
党群服务中心不能一建了之,关键是用好用活。当前,少数党群服务中心作用发挥有待加强,有的缺乏“党味”,政治引领作用发挥不突出;有的缺乏人气,位置偏僻、利用率低,党群活动形式单一,对群众没有吸引力;有的不接地气,展示功能多、服务功能少,不符合群众实际需求。要坚持红色引领、服务为王、整合资源、集成供给,打造党群服务“进阶版”,实现从有形覆盖到有效覆盖的跃迁。
政治引领是灵魂。党组织是组织形态的战斗堡垒,党群服务中心是物质形态的战斗堡垒。党群服务中心姓“党”,政治功能是魂,组织功能是体,服务功能是根。以服务功能提升政治功能和组织功能,是其价值所依和使命所系。要坚持把政治建设摆在首位,突出红色元素和党建特色,确保建设、管理、服务都充分体现“党味”、体现以人民为中心的发展思想。创新教育形式、拓宽覆盖范围,推动党的创新理论深入基层、深入人心,厚植加强党的建设、规范组织生活、赋能党员成长的红色沃土,不断增强党组织的吸引力、凝聚力、影响力。
精准服务是根本。群众的需求在哪里,党的工作就跟进到哪里,党群服务的方向就要指向哪里。党群服务中心具有贴近群众的天然优势,要充分发挥“前哨”“探头”作用,深刻洞察党员群众需求,聚焦群众所思所想所盼,把需求清单转换成服务清单,以精准、细致、务实的服务项目,积极回应群众关切,帮助群众解决急难愁盼问题,既让群众真正得实惠,又让群众知道“惠从党来”,全面夯实党的执政基础。把群众呼声当作行动哨声,把群众所需变成人气所至,群众自然愿意来、经常来、喜欢来。
凝聚合力是源泉。习近平总书记形象指出,做党的群众工作,要月明星灿,不能月明星稀,“月”就是党组织,“众星”就是党领导下的各类组织。党群服务中心建设不是基层党组织的“独角戏”,而是多元共治的“协奏曲”。基层党组织要当好“主角”,发挥引领整合作用,积极整合党建、政务和社会服务资源,推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革,让群众办事“一趟成”。要把各类组织、各方力量、各种资源凝聚起来,有序引导志愿者、群团组织、社会组织、市场力量参与进来,积极培育专业化、社会化力量,探索“公益+市场”“社区合伙人”等做法,扩大朋友圈、打通供需链,形成“众星拱月”的生动局面,为党群服务中心注入持续动能,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。
“当我们称赞一幢建筑的时候,其实是在说我们喜欢这幢建筑背后所暗示的那种生活方式。”党群服务中心不只是简单的物理空间,更承载着人民群众对美好生活的向往,蕴含着以服务凝聚人心的治理逻辑。党群服务中心的温度,折射出党群关系的浓度。群众的幸福质感,可以从这里感受到;基层的治理温度,可以从这里触摸到。
新时代党群服务中心建设,不仅是物理空间的改造,更是服务理念的升级。它不在于建筑是否“高大上”,而在于更好地提供服务,切实把群众大大小小的事情办好。老有所乐、幼有所托、群众需求有所应、企业难题有所解,当这些关涉群众切身利益的诉求不断得到解决,党群服务中心就走进了群众心中,成为党员群众生活离不开、感情离不开的精神家园。
随着时代的发展,党群服务中心仍在不断“上新”,变的是空间布局和功能迭代,不变的是为人民服务的初心使命。