乡镇（街道）是国家治理的“神经末梢”，也是政策落地的“最后一公里”。为破解基层治理“小马拉大车”难题，市委编办牵头深化乡镇（街道）管理体制改革，推动全市5个区25个乡镇（街道）实现履职事项清单全覆盖，以清单化管理厘清权责、规范运行、提质增效，为鄂州基层治理现代化注入强劲动力。 

        一、精准施策抓编制，筑牢履职“定盘星”

　　市委编办坚持“依法赋权、精准适配、减负赋能”原则，牵头构建“市级框架、区级特色”的清单体系。通过“三上三下”多轮论证，广泛征求部门、乡镇及群众意见，明确全市乡镇（街道）共性履职事项90-110项，同时指导各区结合区域定位增补个性事项12-20项。鄂城区聚焦核心城区治理，清理无关事项23项；华容区、葛店经开区、临空经济区锚定产业融合发展，为庙岭镇、葛店镇增设“文旅项目协调”“高新技术企业服务”等事项；梁子湖区立足生态优先定位，补充“环梁子湖文旅监管”“生态农业服务”等职责，全面清理超承载、冗余事项，确保清单既符合法定要求，又贴合基层实际。 

        二、规范引导促运行，拧紧履职“压力阀”

　　为推动清单落地见效，市委编办牵头建立全链条运行保障机制。搭建“市级统筹、区级联动”协同平台，建立“双周沟通、月度协调”制度，明确跨部门事项牵头责任，及时回应解决乡镇（街道）履职难题。构建“市级统筹、区级特色”培训体系，结合五区典型案例开展实战教学，提升干部清单知晓率和执行能力。同时，强化监督考核导向，推动各区提升考核量化指标占比，将清单履职情况与评优评先、绩效发放直接挂钩，形成“按清单履职、靠清单监督、凭清单考核”的良性循环。 

        三、减负增效见实效，提升治理“获得感”

　　清单制度的全面推行，有效破解了基层权责模糊、负担过重等突出问题。全市乡镇推诿扯皮现象大幅减少，乡镇干部投入非主责事务时间占比明显缩小，得以集中精力投身主责主业。多项民生事项纳入清单重点推进，五区累计新建修缮文体场所40处，修缮乡村道路超80公里，“一窗通办”让民生事项办理时限平均缩短1-2个工作日，基层治理效能与群众获得感实现同步提升。 

　　下一步，市委编办将持续深化履职事项清单制度建设，健全动态调整机制，推动清单与基层实际需求精准匹配，不断凝聚治理合力，为全市基层治理现代化贡献更多力量。 （行政编制科 供稿）